Националният осигурителен институт (НОИ) изрази несъгласие с част от предложените изменения в Закона за здравето, които предвиждат болничните листове да се изпращат по електронен път чрез Националната здравноинформационна система (НЗИС) към Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). Промените са инициирани от депутати от ПП-ДБ и вече са внесени в Народното събрание.
Според становището на НОИ, макар мярката да цели облекчаване на процеса за работниците и служителите – като се премахне необходимостта от предоставяне на болничния лист на хартия – остават сериозни съмнения относно точната идентификация на осигурителя на конкретното лице.
Институтът посочва, че законопроектът предвижда осигурителите да се определят чрез данни от различни регистри – Регистъра на заетостта по Кодекса на труда, Търговския регистър, регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и Регистър „Булстат“. Въпреки това, за редица групи – като магистрати, служители с духовно звание, самоосигуряващи се лица, земеделски производители и други – липсват данни в тези регистри, което поставя под въпрос ефективността на системата.
НОИ също така обръща внимание, че не е ясно какъв ще бъде правният статут на хартиеното копие на болничния лист, ако електронният документ бъде поискан в тази форма. Институтът препоръчва да се предвиди възможност за издаване на заверено копие на хартиен носител.
Друг критичен момент е липсата на яснота относно процедурата по упълномощаване на лица, които да получават болнични листове електронно от името на осигурителите. Не е уточнено дали завереното копие на пълномощно се прилага от упълномощителя или от упълномощеното лице, което създава риск от административни усложнения.
От НОИ посочват, че според предлаганите текстове институтът ще има достъп само до електронните адреси на осигурителите, докато същинското изпращане на болничните листове ще се осъществява от здравните органи чрез НЗИС. Това, според тях, поставя под съмнение ефективността на контрола и сигурността на процеса.
В заключение, НОИ настоява за допълнителна прецизност в законовите текстове, за да се избегнат неясноти, които могат да затруднят прилагането на системата и да създадат правна несигурност както за осигурителите, така и за осигурените лица.
Каква е вашата реакция?
